云南配资平台 提振消费专项行动的财会观察

发布日期：2025-04-02 21:44    点击次数：97

　　提振消费专项行动的财会观察

　　中国会计报记者张修权

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》(以下简称《行动方案》)，提出城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动和大宗消费更新升级行动等七项行动，大力提振消费，全方位扩大国内需求。

　　在拓宽财产性收入渠道的相关举措中，《行动方案》提出强化央国企控股上市公司市值管理，依法严厉打击资本市场财务造假和上市公司股东违规减持等行为。

　　业内人士表示，相关举措与财会行业息息相关，对财会审计工作提出更高的要求，需要财会审计人员在上市公司市值管理、遏制财务造假等方面发挥更大作用。

　　强化市值管理提高投资回报

　　拓宽财产性收入渠道是促进城乡居民增收的重要途径。为此，《行动方案》特别提出强化央国企控股上市公司市值管理。

　　“通过规范市值管理，能够提升资本市场的长期稳定性和投资回报率。当居民通过资本市场获得的财产性收入(如股息、资产增值)更可持续时，其边际消费倾向将显著提升。”中国化学（601117）工程集团财务资产部副部长、中化学交通建设集团有限公司财务总监宋志鹏说。

　　上市公司是资本市场长远发展的基石，是市场投资价值的源泉。因此，提高上市公司质量是推动资本市场改革发展的着力点和落脚点。“市值管理本质上要求上市公司围绕市值这一核心，实现公司价值的最大化，从而提升公司的市场竞争力。”中兵无人机研究院有限公司财务总监高云说。

　　为切实维护投资者权益，促进资本市场健康稳定发展，规范开展市值管理工作，证监会于2024年11月发布《上市公司监管指引第10号——市值管理》，将市值管理从软约束变为硬指标；国务院国资委于2024年12月印发《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》，提出全面提高信息披露质量、将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核、要求中央企业督促控股上市公司树立科学市值管理理念等监管要求。

　　在政策引导下，越来越多的上市公司将市值管理纳入顶层设计，陆续发布市值管理制度。尤其是央国企控股上市公司，在市值管理方面成为稳定资本市场的重要力量。截至2024年底，中央企业控股的上市公司境内总市值同比增长17.6%。

　　“从提振消费的角度来说，强化上市公司市值管理，就是强化投资回报。简单来说，就是希望投资者通过资本市场增加投资收入，从而刺激消费。”高云表示，“《行动方案》就是希望上市公司利用好市值管理的工具箱，比如提高现金分红、增加中期分红、强化并购事件信息披露等措施，提高投资者的投资回报，增加其对资本市场的信心。”

　　从另一个角度看，宋志鹏表示，当前全球经济不确定性加剧，扩大内需是双循环战略的核心抓手。央国企作为国民经济支柱，其市值管理与经营效率提升还可带动产业链上下游就业与收入增长，进一步扩大消费基数、提振内需。

　　高云也表示，央企国企控股上市公司占比高，需要承担更多的社会责任和政治责任。同时，央国企的带动作用更强，比如上下游资源的整合，通过带动民营经济发展、增加就业，促进消费提升。

　　净化资本市场生态增强投资信心

　　“《行动方案》将严厉打击资本市场财务造假与提振消费挂钩，因为消费者对资本市场失去信心的一个主要原因在于资本市场财务造假频发。不能很好地遏制上市公司财务造假问题，很难吸引更多的投资者。”高云说。

　　宋志鹏也表示，我国居民的高储蓄率，部分源于对资本市场风险的规避。严厉打击财务造假和违规减持本质上是净化资本市场生态，重塑市场公信力，提升投资者信心和投资收益的预期，形成“投资—增值—消费”的良性循环。

　　近年来，相关监管部门就打击财务造假出台一系列政策文件，持续采取严监管的高压态势。在今年两会期间上，中国证券监督管理委员会主席吴清表示，要健全防治财务造假长效机制，完善“吹哨人”制度，进一步压实中介机构“看门人”责任。对此，《行动方案》也对上市公司的财务工作和会计师事务所的审计工作提出更高的要求。

　　“就上市公司而言，需完善财务内控体系，严格遵守会计准则，杜绝财务造假、虚增利润、隐瞒关联交易等行为，确保财报数据的公允；需建立更加透明的股权管理披露机制，对异常减持行为及时预警。同时配合监管要求，对违规股东采取内部追责机制。”宋志鹏说。

　　对于审计机构来说，他表示，其需严格按照准则制度执行审计程序，更加警惕收入确认、关联交易、资产减值等高风险领域；更加注重业务实质审查，需穿透会计政策表面，核实商业逻辑的合理性；加强对股东持股变动、质押比例等信息的动态监控，要求上市公司建立更透明的股权管理披露机制，对异常减持行为及时预警，避免承担连带责任；利用大数据分析、AI财务审计等技术工具，有效识别更加复杂隐蔽的造假手段，有效降低审计风险。

　　“关键要加强财务审计人员的诚信建设。”高云表示，对于中介机构来说，最基本的要求是保持独立性，切莫参与财务造假。注册会计师需提高对虚增收入、关联方交易等领域的敏感性，并提高专业能力，识别变相减持或利益输送行为，利用技术工具提升审计效率与精准度。

　　尽职尽责协同发力

　　为落实好《行动方案》，切实增加投资者的财产性收入，需要监管部门、上市公司等资本市场主体各司其职、协同发力。

　　宋志鹏认为，监管部门需持续完善资本市场相关制度，明确市值管理合规边界，进一步细化上市公司违规行为的认定标准与处罚力度；加强穿透式监管，利用大数据监控股东关联账户、衍生品交易等复杂行为，打击违规行为；优化投资者保护机制，提高投资者的维权效率和便利度，降低投资者维权成本。

　　就上市公司而言，他认为，其需将市值管理与长期经营战略结合，通过优化管理结构、提高盈利能力等方式实现价值提升，避免短期“市值操纵”行为；创新股东回报方式,加大现金分红力度,将核心人才利益与企业价值增长绑定；防范资本运作风险，严控并购重组“高估值、高商誉”乱象，避免损害中小股东权益；建立股东行为负面清单，对违规减持的控股股东内部追责。

　　“好的上市公司核心价值表现之一就是竞争力强、现金流充裕。为此，就财务工作来说，除了做到账目真实，就是服务好企业的主责主业，提升利润率，提高资金周转速度，在业财融合中让企业更好地发展。”高云说。

　　“投资者也需要践行长期投资理念，减少短期博弈，重点配置分红稳定、治理规范的优质企业。同时，加强专业学习，主动学习财报分析、股东行为监管规则等知识，避免盲目跟风炒作。”宋志鹏补充道。

　　来源：《中国会计报》3月28日1、2版云南配资平台

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